欧盟刚刚宣布严管中国人最爱的“黄金签证”

2019年1月23日，欧盟发布重要报告，明确表示要在欧盟境内出手加强对“黄金签证”的监管。

欧盟20国有“黄金签证”

“黄金签证” 是指非欧盟国家居民，用大笔投资换取获得居住在欧盟国家的居留许可。只要拥有一个国家的居住许可，就可以在欧盟的大部分国家自由出入并享受其他权利。

欧盟指出，“黄金签证”会带来某些风险，特别是在安全、洗钱、逃税和腐败方面。

目前，有20个会员国执行这样的计划：

保加利亚，捷克，爱沙尼亚，爱尔兰，希腊，西班牙，法国，克罗地亚，意大利，塞浦路斯，拉脱维亚，立陶宛，卢森堡，马耳他，荷兰，波兰，葡萄牙，罗马尼亚，斯洛伐克和英国。

比利时也拥有投资移民项目，但其计划没有像其他欧盟国家那样明确，未被纳入此范畴。

德国是特例：与葡萄牙或西班牙等国不同，德国投资移民项目无需资金门槛，通常不被纳入黄金签证范畴。

欧盟司法、消费者和性别平等专员VěraJourová说：“成为一个成员国公民也意味着成为欧盟公民。获得欧盟国籍的人必须与有关成员国有联系，欧盟不应该有可以购买最宽松计划的薄弱环节。”

中国人是“黄金签证”主力军

在保加利亚，塞浦路斯和马耳他，外国人可以花几十上百万欧元，轻松购买一本这些国家的护照，获得居住权。根据反腐败组织世界透明组织（Transparency International）的数据，中国人和俄罗斯人在各国“黄金签证”项目中都是主力。

根据拉托维亚移民局的数据，从2010-2017年，有约1428名中国人通过该国黄金签证项目获得居留身份。

来自英国内政部的数据显示，在过去的10年中，英国共发放了3000个投资移民签证，其中60%发给了中国人和俄罗斯人。

哪国的“含金量”最高？

从资金门槛到居住权属性，各国黄金签证的含金量各有不同。希腊项目最低投资额为25万欧元，而英国则需要200万英镑。

塞浦路斯在2009年5月颁布《给予在塞浦路斯购置自住物业的非欧盟国公民申请移民许可》，允许外籍投资者通过购买物业获得该国居留权，投资房屋价值不低于30万欧元。

除了出钱，申请者在获签后，还会被当地政府要求“积极”融入本地生活，并规定居住年限。该时长也被戏称为“移民监”。

而中国富人往往是因为孩子上学需要、投资需要、以防不测，所以特别不喜欢“移民监”。因此，“移民监”要求低的项目显现出优势。希腊、西班牙、葡萄牙和马耳他项目之所以火爆，也与此有关。

在近10年里，欧盟吸收超过6000名新公民，将近有10万人通过黄金签证得以在欧洲居住。其中西班牙、匈牙利、拉托维亚、葡萄牙和英国签发的黄金签证数量最多，平均超过1万张。其次是希腊、塞浦路斯和马耳他。

据不完全统计，黄金签证项目在十年里为欧盟带去250亿欧元的海外投资。西班牙、塞浦路斯、葡萄牙和英国赚得最多，分别吸收海外投资97.6亿欧、91.4亿欧、67亿欧与49.8亿欧。

欧盟的监管重点

欧盟委员会表明会重点关注以下几个方面的不足之处：

安全性：对申请人的审核不够健全，欧盟对自己的中央信息系统，如申根信息系统（SIS）利用不够。

额外调查洗钱：确保欧盟反洗钱规则的实施。

对逃税进行监督和报告，个人不能利用这些交易机会获得税收优惠。

加强透明度和互通信息：交易如何运作，包括申请、批准或拒绝的数量以及申请人的来源；欧盟各国相互之间的信息共享。

（本文编译自欧盟1月23日的媒体通稿、界面新闻。图片来自网络，表格来自界面）